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“在轨道交通tod、广深科技创新走廊等重点改造区域,招引一批实力雄厚、社会责任感强的大型开发企业和国有企业,利用三年时间打造一批标志性的更新片区和项目。”4月10日,东莞市全市国土资源系统 “质量提升年”活动动员大会在市行政办事中心以电视电话会议的形式召开。东莞市国土局局长刘杰表示,东莞将利用三年时间打造一批标志性的城市更新项目。
东莞市国土局(市城市更新局)、市房管局(市不动产登记中心)、市土地储备中心机关副科以上干部及业务骨干在主会场参加会议;各镇街(园区)国土分局、镇街(园区)房产管理、城市更新、土地储备部门在职员工在本镇街(园区)分会场收看会议。会议深入贯彻中央、省、市各级重要会议精神,全面部署2018年全市国土资源管理工作。
5月前公布今年国有建设用地供应计划
会上,东莞市国土局局长刘杰指出,东莞将突出优化资源供给,在保障发展大局上提升质量。鼓励镇街(园区)通过盘活存量土地、城市更新、拆旧复垦等方式换取更多奖励指标。铺开批而未供、供而未用、闲置土地、城市更新用地排查,年内完成全市存量用地排查建库。深化“倍增企业”用地服务,力争全年重大项目用地报批上报率达99%。严厉打击变相囤积炒卖土地行为,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,5月前公布2018年国有建设用地供应计划,稳定市场预期。加强农村宅基地管理,全面助力乡村振兴。
记者了解到,东莞今年将在城市更新发展上着重发力。刘杰表示,在城市更新项目上,将强化政府主导、规划引领,6月前初步制定城市更新单元划定标准和实施办法,力求“改造一片提升一片”。优化“三旧”改造审批流程,探索改造权、土地产权分离和改造权公开市场配置,出台拆迁补偿指导性标准,研究地块切割等措施破解“钉子户”难题等重点工作。在轨道交通tod、广深科技创新走廊等重点改造区域,招引一批实力雄厚、社会责任感强的大型开发企业和国有企业,利用三年时间打造一批标志性的更新片区和项目。加强“三旧”改造批后监管,重点督办完善征地手续后超两年未实施的“工改商”“工改居”项目,争取年内完成“三旧”改造4000亩。
加强土地资本运营思维,做好广深科创走廊周边土地收储
刘杰表示,国土部门将突出土地资本运营,在城市经营管理上提升质量。重点做好广深科技创新走廊、tod站点等土地收储,推出东莞火车站等tod部分成熟地块。围绕新增储备土地、“三旧”改造用地、已供土地等,建立利益共享机制,研究优化市镇两级财政收入土地出让收益分成比例,增加市级财政收入。改变当前东莞市经营性用地容积率普遍偏低现状,重点对储备用地、轨道站点范围内建设用地进行控规调整,适当提高经营性用地容积率,最大限度释放土地价值。严格落实产业用地弹性出让,根据产业生命周期、企业意愿等因素,适当缩减新增工业用地出让年限。
在不动产登记方便,未来将严格执行不动产权籍调查管理暂行办法,落实有关划拨土地及地上建筑物抵押的审批和登记工作,完善东莞市不动产登记操作规程和办事指南。刘杰介绍,东莞将优化平台建设,9月前上线使用符合省国土厅要求的新系统,选择莞城、大朗、松山湖等镇街,试行部分单一业务电子化审批,逐步实现全程电子化审批。加强国土、房管工作统筹协调,加快推进集中合署办公,促进不动产登记队伍融合。加快化解国有土地上的商品房、政策性住房的历史问题,对符合政策条件的要加快处理,对不符合政策条件的坚决不能“搭便车”。